
2025年,东营港经济开发区锚定市场化、法治化、国际化一流营商环境目标,以标准化建设为牵引,以数智创新为引擎,深耕企业全生命周期服务,成效显著,先后获评省“数智就业”服务区试点、特种设备“无感监管”试点、省2025年度工程建设项目审批制度改革“揭榜挂帅”试点等多项省级以上荣誉。“营商环境促进标准化试点”顺利通过中国国际贸易促进委员会商业行业委员会验收,《深耕全生命周期服务沃土厚植企业高质量发展新动能》方案入选“促进营商环境优秀解决方案”名单,同时跻身产业园区营商环境公共服务评价指标团体标准起草单位,以实干实绩书写了营商环境提质增效的新篇章。
聚力打造标准引领的政务服务环境
以“企业满意度提升服务标准化”为核心,在落实国家37个重点“一件事”基础上,创新推出“化工项目综合管廊审批一件事”特色场景。持续擦亮“港好办”政务服务品牌,全区政务服务事项网办率达98.33%,全程网办率87.12%,311项便民服务入驻“爱山东”APP分厅,全年提供免费帮办代办服务1200余次。优化《企业服务中心诉求速办工作机制》,通过设置诉求专窗、诉求热线、调查问卷等方式,广泛收集企业诉求168件,均按照“2110”接诉即办机制限时办结,为响应企业诉求搭建快速通道。全面开展政务服务中心办件回访工作,2025年累计回访业务2624项,市场主体满意度100%,让政务服务既有速度更有温度。
聚力打造精准高效的要素保障环境
筑牢企业发展“要素基石”,全方位破解发展瓶颈。出台第二批优化营商环境措施,涵盖4个方面共15项具体内容,为营商环境优化提供了具备东营港特色的政策保障。推行“电力工程到红线”赋能发展实施办法,已为中燃宝港、港坤新能源等多家企业节约用电成本5200余万元。税务部门积极作为,2025年落实减税降费及退税缓费超58亿元,有力地减轻了经营主体负担。融资支持持续加码,建立40家民营企业直连包靠库,配备直连包靠团队,提供精准对接服务。扎实开展“个体工商户融资协调”行动,为近20家个体工商户解决融资需求500多万元,全年为区内企业提供供应链金融服务超65亿元。截至11月末,全区贷款余额522.25亿元,较年初增加109.74亿元,增幅为26.6%,贷款增量增幅均为全市县区开发区第1名,有效缓解企业资金压力。惠企政策“直达快享”“免申即享”机制成效突出,生育津贴支付“免申即享”覆盖全体参保职工,累计兑现金额达977万元。加强人才引育,深化人才引领“四链”融合,2025年举办各类人才活动40余场。引进高层次人才15人,成功推荐1人入选国家级人才工程。加强技能人才培养,7人获省、市“技术能手”称号。出台人才引育政策“升级版”,累计兑现政策资金493万元。“东营港智慧人才云平台”获省级奖项,落实“人才贷”2500万元,建设人才公寓44套。
聚力打造联通内外的开放赋能环境
港口能级实现历史性跨越,累计投资超240亿元建成61个码头泊位,其中34个对外开放,10万吨级通用泊位实现外贸首航,集装箱专用码头投用降低区域物流成本30%-50%,25万吨级单点系泊工程顺利完工。“公、铁、海、管”综合物流体系加速成型,总投资48.32亿元的海铁联运项目推进实施,每年可为腹地炼化企业节约进口成本超10亿元。通关效率大幅提升,创新“5公里10分钟”口岸管控服务圈,推行“人船货”一体化监管,登临作业时间压缩40%,“E港通APP”“智慧管理调度平台”实现全流程线上办理。综保区功能持续升级,“跨境电商1210+供应链”业务模式落地实施,高端石油装备动力设备保税维修业务规模突破5000万元,惠企服务窗口全新设立,提供“24小时全天候、零费用”专业报关服务,卡口实现分类分流智慧监管,区域运营效率不断提升,外向型经济发展活力持续增强。
聚力打造公平公正的法治护航环境
推行“综合查一次”模式,高效使用“鲁执法”平台,入企执法次数减少30%,184项执法检查做到规范高效。政务诚信建设扎实推进,民营企业及其他中小企业账款全面清零,累计开展5次行政处罚信用修复政策告知,助力企业轻装上阵。打造“一站式”法治维权中心,整合律师、公证、法律援助等资源,开展“快闪课堂”“共享云检察”等特色服务,全年普法教育覆盖2000余人次,调解纠纷16件,解决缠访问题5起,累计为农民工开展普法讲座15次,提供法律咨询36人次,让法治成为企业发展的坚实后盾。
聚力打造宜居宜业的民生提质环境
坚持港产城融合发展,让营商环境更有“烟火气”。从优化医疗服务到推进民生项目、完善民生供给,开发区切实回应企业员工与居民期盼。北师大东营实验学校教育教学等各项事业平稳有序推进,教育质量稳步提高,学生学业水平持续进步,社会影响力不断增强,满足了区内群众对高品质教育的迫切需求。推行医院“一次挂号七天有效”“延时门诊”等便民措施,诊疗人次同比增长10%以上,实施了总投资9.52亿元的东营港医疗卫生综合服务能力提升项目,中心医院新院区于2025年5月份正式启用,有效改善本地医疗环境。投资7500万元实施的同济河改造提升项目已全部完工,有效改善了居民的居住环境,实现了社会效益、生态效益与城市品质的同步提升。成功举办2025“李宁杯”中国匹克球巡回赛-东营站(CPC-1000)暨“好运山东”黄河口匹克球公开赛、“东营港杯”2025年山东省匹克球巡回赛总决赛等赛事,全区文化体育事业实现快速发展。完善养老托育、公共交通、文旅消费等11个领域民生供给,让企业员工安居更乐业,让发展成果惠及更多群众。
营商环境没有最优解,只有持续解。东营港经济开发区深知营商环境建设是一场永不停歇的征程,将在现有成绩基础上持续自我革新,通过优化既有环境、聚焦企业新需求精准施策,不断探索营商环境建设新路径,以更开放务实的举措推动区域经济高质量发展,在营商环境建设道路上稳步迈进。