
历史的画卷,总是在砥砺前行中铺展;精彩的华章,总是在接续奋斗中书写。
2006年4月26日,山东省人民政府正式批准成立东营港经济开发区。自此,这片地处环渤海西南岸、东营市东北部、黄河入海口的盐碱荒滩,开启了向海而生、逐浪前行的壮阔征程。
二十年,从建港初期仅有的两座5000吨级老旧码头,到2025年货物吞吐量突破1亿吨的亿吨级枢纽大港;从荒无人烟的盐碱滩涂,到全国化工园区排名第4的千亿级产业高地;从功能单一的工矿服务区,到宜业宜居的现代化新港城,东营港经济开发区每一步跨越都镌刻着拓荒者的足迹,每一份成就都凝聚着奋斗者的汗水。
时光不语,镌刻丰碑。今天,我们用镜头重温那些风雨兼程的岁月,定格港产城融合的精彩瞬间,致敬每一位深耕这片土地的建设者,也展望这座新港城筑梦深蓝、续写辉煌的美好未来。
向海而生:奠基者的视野与抉择
放眼世界,港口一直是带动区域经济社会发展的核心战略资源。向海而生,是时代的呼唤,更是奠基者的远见卓识。
1985年,为满足石油运输和海上石油开发需求,胜利油田启动建设黄河海港(东营港前身),作为生产自备性码头,开启了这片荒滩的向海之路。彼时的港区,人迹罕至、盐碱遍地,除几条油田生产道路外,多为芦苇荒野与浅海滩涂,水电不通、交通闭塞,基础设施几乎一片空白。建设者们顶风冒寒、攻坚克难,在盐碱滩上定桩、测量、填土、筑港,一步步搭建起东营港的最初雏形。
1992年,按照国务院“港口以城市命名”的规范要求,黄河海港正式更名为东营港,开通东营至旅顺客货滚装航线,形成连接东北地区与华北平原的重要海上通道。1993年,胜利油田采用向陆地挖入式布局建设北内港池,建成6个简易码头,主要作为海上补给基地与海上油田开发设施修造基地。1994年,东营市依托胜利油田已建成的码头、航道等设施,在北港池南侧启动南港池建设,定位为公务性商务综合性港区。1995年12月,东营港获国务院批准为国家一类开放口岸,具备国际通航资质,迈出对外开放的关键一步。1997年12月,东营港正式对外开放,为区域对外开放和长远发展奠定基础。
但受限于建设定位、自然条件与基础设施,2005年之前的东营港基本以服务油田生产为主,码头等级低、规模小,最大泊位仅5000吨级,深水泊位空白、通航能力薄弱,难以承载区域经济发展的宏大愿景。
2005年,东营市审时度势,作出扩建东营港、建设东营港经济开发区的战略部署,同年8月启动2×3万吨级散杂货码头建设,彻底打破东营港长期停滞的局面。从油田自备码头到国家一类口岸,从功能单一的小码头到谋划临港产业的大格局,2005年前的东营港,在艰难探索中积蓄力量,为东营港经济开发区成立、开启跨越式发展筑牢根基。
向海图强:大港的脚印与跨越
2006年4月,东营港经济开发区经省政府批准正式设立,黄河三角洲开发建设的“龙头”工程正式奠基。自此,东营港迈入港产联动、跨越升级的快车道,一部从“小码头”到“亿吨大港”的奋斗史全面展开。
东营港的建设史,是一部不断突破自然条件限制、实现能级跃升的历史,更是一部攻坚克难、勇毅前行的奋斗史。成立之初,这里仍是一片荒凉,远离城区100多公里,城市功能匮乏,仅有几排低矮板房和零星油井,干部职工办公生活用房都是临时租借或搭建的平房、板房,加上海区海洋气象、自然条件复杂,施工条件差、难度大,建设任务极其艰巨。但再艰苦的条件,也拦不住建设者们干事创业的决心。他们以“拓荒牛”精神,围海造陆、架桥建港,在盐碱滩上绘蓝图。
2007年,投资17亿元的引桥与码头工程完工,结束了东营港无深水泊位的历史。2009年4月,7020米引桥和2个3万吨级码头建成投用,标志着东营港正式迈入深水大港行列,结束了东营“有海无港、有港无航”的历史。此后,港口建设不断突破升级,2×10万吨级液体散货泊位工程开工,东营港正式走进“大码头”时代,配套建设的10万吨级航道,可满足10万吨级船舶通航并兼顾30万吨级船舶减载航行,为港口发展注入新动能。
“十四五”以来,东营港发展势头更加强劲,年吞吐量从6021万吨跃升至1亿吨以上,年均增速达10.7%。2025年岁末,随着汽笛长鸣,东营港年货物吞吐量突破1亿吨,完成从区域性小港到亿吨级枢纽大港的历史性蝶变。截至目前,已建成生产性泊位61个,其中万吨级以上泊位34个,2个25万吨级单点系泊泊位全面建成,成为我国北方第一、全国第二个采用单点系泊方式建造的超大型原油码头,25万吨油轮可直达接卸,每年为腹地企业节省运输成本超10亿元。
港口能级跃升的同时,集疏运体系不断完善。对内,60公里公共管廊将码头与2200万立方米仓储库区紧密相连,形成“码头—管廊—企业”一体化物流链,港口与主导产业关联度超90%,每年为区域节省物流费用超15亿元。对外,“公铁海管”四位一体集疏运大动脉加速打通,港口接入国家铁路网,积极谋划开通至日韩及东南亚国际航线,成为辐射沿黄流域、衔接环渤海经济区的核心出海门户。
向海而兴:千亿产业的崛起之路
港口兴则产业兴,港口强则产业强。2006年开发区成立之初,这里是一张白纸、一片荒芜,外地客商考察时,眼前只有荒滩和广告牌,看不到产业发展的希望。但凭借港口优势与拓荒精神,开发区从零起步,开启了从“一张白纸”到“千亿产业集群”的崛起征程。
2007年7月,亚通石化成为第一家入驻企业,在盐碱滩上打下产业第一桩,正式拉开东营化工产业战略北移的序幕。2008年,海科瑞林化工等企业相继落户,随着港城路、港西二路等基础设施加速铺设,园区骨架迅速舒展。
从第一家企业落地到产业集群成型,从单一炼油到全链发展,东营港经济开发区以“链式思维”破局,逐步构建起高端化、绿色化、智能化的现代产业体系。如今,依托亿吨大港的枢纽优势,开发区已逐渐成长为现代化产业新城,园区综合实力位居“全国化工园区30强”第4位,稳居全国头部化工园区行列。
产业集群如雁阵齐飞,高端化工产业集群作为“头雁”,牵引着全区94%的规上工业企业集聚发展,原油一次加工能力达1500万吨,形成上下游贯通、企业间互供的紧密生态;新材料产业集群振翅紧随,依托芳烃、丙烯、碳四三大链条向下游延伸,高吸水性树脂、聚丙烯酰胺等高端材料走向世界,特种环氧树脂、ASA树脂等关键材料实现国产化突破;现代海洋产业集群乘势而起,依托国家一类开放口岸和25万吨级单点系泊工程,大力发展海洋化工、海洋生物医药、海水淡化等新兴领域,蓝色动能加速汇聚。
产业链条如筋骨强健,实现从“粗加工”到“高附加值”的转型。芳烃产业链率先在全省打通“原油—石脑油—PX—PTA—功能性聚酯材料”全链条,丙烯产业链衍生出从丙烷到高吸水性树脂、有机玻璃的精细路径,碳四产业链孕育出顺丁橡胶、工程塑料助剂等全球市场占有率过半的“隐形冠军”。60公里公共管廊、300公里长输管道、2200万立方仓储能力,构筑起原料“隔墙供应”的坚实保障,推动产业高效协同发展。
创新与绿色成为产业发展的鲜明底色。高端化工中试基地落地生根,“企业出题、共同研发、就地转化”的机制让22项“卡脖子”技术实现突破,12项成果就地开花,研发投入超20%;建成全国首个“5G+”智慧园区和全省首个工业互联网示范平台,构建“人治+技防”的立体监管体系,数字化与智能化探索走在行业前沿;企业间管道相连、物料互供,工业余热、副产氢气梯级利用,每年减少碳排放60万吨,让“吃干榨净”成为生产常态。2026年1月,东营港经济开发区化工安全实训基地正式启用,为千亿级化工产业筑牢安全根基、强化人才支撑。
2023年,东营港经济开发区与东营综合保税区(位于开发区核心位置,紧邻东营港)实现“握指成拳”,打破“港是港、区是区”的隔阂,将港口物流、产业腹地与综保区政策优势深度整合。依托这一融合优势,跨境电商、保税维修等新业态蓬勃发展,全国首单卡特彼勒发动机组保税维修业务成功落地,国际贸易数字服务平台建成投用,黄金珠宝加工、粮食加工、葡萄酒分装等多元业态与化工产业形成互补,构建起“保税+产业”的开放生态。短短两年,东营综合保税区在全国绩效评估排名中跃升19个位次,“加工为基、物流为脉、服务为翼”的开放平台已然成型,为产业发展注入新的开放动能。
如今,东营港经济开发区已成为山东省唯一拥有高端化工、新材料、现代海洋3个“十强”产业“雁阵形”集群的园区,国家级“小巨人”企业矩阵成型,低碳化工园区斩获全国首批授牌,烯烃材料产业集群跻身国家战略梯队,正向着打造世界级高端化工产业集群的目标踏浪前行。
向海而居:幸福港区的民生答卷
“港”是产业和城市发展的基石,“产”是港口和城市发展的支撑,“城”是港口和产业发展的依托。港口与产业的巨变,最终要落脚于人的幸福。
东营港经济开发区始终坚持以人民为中心的发展思想,20年来累计投入近40亿元推动民生项目建设,在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展,让发展成果更多更公平惠及全体群众,将经济增长的终极目标归位于百姓的获得感、幸福感、安全感。
教育与医疗短板持续补齐,破解招才留才民生难题。北京师范大学东营实验学校、东营港中心医院全面建成,围绕“一老一小”扎实推行“四个免费”,免缴学生班车费和高中学杂费,实现从幼儿园至高中15年教育费用全减免,为全区学生每天免费提供一袋牛奶,为60岁以上老人免费提供CT筛查和免费接种流感疫苗,群众在家门口就能享受到高品质、全方位的教育医疗服务,群众满意度明显提升。
城市面貌华丽蜕变,宜居品质不断提升。实施仙河镇老旧小区改造,推进10个小区外墙保温、路面修补、燃气安全设施更新及公共设施维护,更新15个小区健身设施,安装10套大型儿童游乐设施和40套智能健身器材;开展港区主要路段路灯智慧化改造,推进居民小区燃气设施和非直供电小区供配电设施改造,升级600余个城乡生活垃圾收集设施;实施同济河改造、海星湿地功能提升等项目,公园绿地错落有致,配套设施日益完备,一座宜居宜业的产业新城悄然崛起。
民生保障持续加码,幸福底色更加浓厚。建设总床位70张的综合性医养康复中心,搭建居家智慧康养平台,为失能老年人家庭配备智能监测设备,落实60岁以上老年人医保及惠东保补贴、免费流感疫苗接种政策;规划建设社会救助服务站,开展“荧光行”关爱活动,精准帮扶特殊困难群体;拓宽校企合作渠道,常态化开展线上线下招聘活动,推进城乡公益性岗位开发,保障重点群体就业;开展“进千村乐万家”“欢乐黄河口”等文化惠民演出,新建匹克球场地和体育公园,丰富群众的精神文化与体育生活。
如今的仙河镇,水岸漫步、运动健身成为常态,一张张洋溢着幸福感的笑脸,构成“港产城”融合中最温馨的画面。这里不仅是东营港崛起的坚实后盾,更是所有奋斗者心安归处的家园,让“向海而居”成为看得见、摸得着的幸福实景。
向海而歌:奔赴下一个二十年
二十载风雨兼程,二十载硕果累累。从油田自备码头到亿吨枢纽大港,从盐碱荒滩到千亿产业高地,从简陋板房到幸福新港城,东营港经济开发区用二十年时间,书写了一部“港、产、城”深度融合的发展史诗,在不到东营市1/70的土地上贡献了全市1/5的产值,成为黄河三角洲开发建设的标杆典范。
二十年是里程碑,更是新起点。站在新的历史起点,东营港的目光早已越过港池,投向更辽阔的深蓝。向东,拥抱深蓝海洋,拓展国际航线,深耕海洋经济;向西,连接沿黄腹地,畅通海铁联运,放大港口辐射效应;向内,深化绿色转型、智能升级,推动产业向价值链高端攀升。
致敬过往,感恩相伴;奔赴未来,再创辉煌。东营港经济开发区将承载着二十年的奋斗积淀,继续以向海而生的勇气、向海图强的担当、向海而兴的智慧、向海而居的坚守,逐浪前行、勇立潮头,在渤海湾畔续写更加精彩的发展篇章,为黄河三角洲高质量发展注入更加强劲的动能。