时间就是效益，效率就是生命，开发区作为经济发展的主阵地，审批服务的流畅度直接关系到项目落地的速度。临清经济开发区审批服务局从企业反映最强烈的“痛点”入手，通过“拿地即开工”的时间重塑、“租赁土地办理工业手续”的制度破冰、“园区事园区办”的服务下沉这三个突破口，以微突破激活大效能。
一、以流程再造提速项目落地
一是靠前服务谋在前。建立多部门联动机制，提前介入，精准梳理规划条件、产业准入、能耗环评等事项，推行区域评估成果共享，从源头为企业减负。二是并联审批抢速度。整合建设用地规划许可、工程规划许可、施工许可等关键环节，推行容缺受理、告知承诺、并联审查、合并办理，对符合条件的项目推动“签约即落地、拿地即开工”常态化，让项目早开工、早建设、早投产。目前，“拿地即开工”项目开工的平均时间由原来的60天压缩至15天，审批效率提升了75%，让企业能够更快地投入生产建设。三是专班帮办破解难题。组建重点项目服务专班，为每个项目配备专属服务专员，全程提供“代办、帮办、领办”服务。建立“一项目一清单、一问题一专员”工作机制，实施全流程跟踪和闭环管理，有效解决企业在项目审批中遇到的急难愁盼问题。通过流程优化，平均压减环节72%、压缩时限58%、精简材料77%、减少跑动83%，累计办件量突破4800件。以聊城市京瓯科技产业园有限公司的高端电机智造产业园项目为例，通过实施修建性详细规划先行审查、预办理意见书替代工程规划许可证、土地成交确认书替代土地证等举措，企业从取得不动产权证书到办结施工许可证仅用时5天，大幅压缩了项目审批周期，为企业节省了大量时间成本。
二、以制度创新激活存量资源
针对一些企业土地使用权与投资人不一致的现实问题，在规范管理、守住底线的前提下，创新推行租赁土地办理工业项目审批手续，打通企业投资堵点。一是明确规则破障碍。根据政策要求，明确企业租赁已确权工业用地，可凭合法有效的租赁合同，以承租方为主体办理工业手续，不再简单以土地权属“一刀切”，突破了“自有土地才能办手续”的传统模式。二是简化流程优服务。将租赁土地项目纳入一窗受理，整合材料、压缩环节、精简时限，实行一次告知、一网通办，让企业少跑腿，实现土地高效利用、企业轻装上阵。以裕时绿色智慧综合物流园、年产100万平方米免拆模板等一批项目为例，率先通过租赁土地办理工业手续，为工业项目落地开辟了新路径，有效推动了存量土地资源的优化配置和节约集约利用，持续优化了工程建设项目审批领域营商环境。
三、以服务下沉贴近企业需求
聚焦园区企业办事“多头跑、来回跑、跨层级跑”等问题，推动审批权限下放、服务力量下沉、办事端口前移，真正实现园区事园区办、企业事就近办。一是放权赋能强基层。按照“应放尽放、能放则放、接得住、管得好”原则，将企业开办、项目审批、工程建设等高频事项权限下放至临清经济开发区。二是集成服务提质效。在园区设立综合服务窗口，整合审批、服务、监管功能，实现“一窗受理、内部流转、限时办结”。同时强化线上线下融合，推动更多事项全程网办、掌上可办，进一步提升办事便利度。三是全程帮办暖人心。建立园区全覆盖帮办代办机制，对中小微企业、新落地项目提供政策咨询、材料指导、协调推进等全流程服务，目前，已有超20余项高频事项实现专业人工帮办，实现1分钟内首次响应，帮办代办超1800余次，满意率达98%。
通过推出一系列“微改革”、“小举措”，精准破解了项目落地慢、手续办理繁、企业办事难等顽疾，区审批服务局以“微创手术”打通服务企业的“最后一公里”，持续激发市场主体活力。下一步，临清经济开发区将坚持问题导向，紧盯关键环节与企业需求，以更细更实的服务举措深化审批制度改革，全力打造流程最简、时限最短、服务最优、企业最满意的一流营商环境，为开发区高质量发展注入强劲动能。